精英迁址的启示
精英迁址的启示1 ．随着短缺经济时代的结束，政府和企业的关系的好坏越来越影响着当地经济的发展。地方政府对于当地企业的创立、发展、成功，起着不可替代的作用。反之，企业又是地方政府创造税收、解决就业、提高知名度的重要保证。市场经济的发展，要求政府积极转变职能，克服官僚主义作风，从管理型政府向服务型政府转化，通过对企业的扶持来提高地方经济的发展。而转变政府工作观念是实现政府从管理型向服务型转变的关键。与企业相比，政府在政治资源、权利资源、人力资源、自然资源、信息资源等方面都处于优势地位。调整政府与企业的关系，实现政府从管理型向服务型的转变，要求政府改变传统的运行方式，对企业寓管理于服务之中。如果没有政府工作观念的改变，这是不可能实现的。政府工作观念主要是指：（ 1 ）政府存在的目的在于促进社会资源高效配置的观念。树立起了这种观念，当政府直接管理企业不利于资源的有效配置时，政府才能自觉地把以前从企业拿走的权力回归企业。（ 2 ）政府以向社会提供公共服务为己任的观念。即民主政府理应向社会提供公共服务，其中包括向企业提供保证市场有效率运转的条件，如控制和消除外部性、限制垄断、保护所有权、促进生产要素的合理流动等。只有实现了政府工作观念的转变，政府才能很好地为企业服务，促进当地经济的发展。我们从远大北上的个案中可以深刻地体会到这一点。
2 ．大力发展各种基础设施建设，完善企业所需的配套设施和创造良好的软环境对留住、吸引企业至关重要。如果一个地方的水陆空交通、通讯、物流发达，产业链条成熟，辐射力强，再加上良好的生活环境、完善的生活设施，它就在留住本地企业和吸引知名企业的进驻上占据了优势。但这仅仅是企业发展硬环境的一部分，是远远不够的。更重要的是软环境的创建。它包括地方政府发展企业的相关政策、法规、治安环境、资金筹措、政府办事效率、办事程序的繁简、政府对企业的态度、政府对企业的支持、本地劳动力资源、科教文化、本地居民素质、生活水平、劳动力成本等软环境的建设。这是最重要的也是最难实现的企业发展环境。因为硬件环境只要投入足够的资金，短期内就可以实现，而软环境不是光靠资金投入和一朝一夕就能实现的，需要当地政府踏踏实实、全心全意地为企业着想，持之以恒地不断改善、不断积累才能实现。[URL=http://www.99809.com/]管理咨询[/URL]波音和长虹个案中已充分说明了这一点。
3 ．在企业产权问题上，政府要转变观念，不能死死抓住国有产权不放。政府利益究竟在哪里，不在于企业是谁的，在于能否提供税收和就业机会。尽管二十多年来我国的国有企业改革取得了很大的成绩，但存在的问题仍然很多，其中最主要的是产权不明晰、政企不分的问题。这个问题必然导致企业中缺乏有效的激励机制，管理者经营积极性不高，人力资本被抑制。在已经实行股份制的国有企业中，国有股权所占比重过大，存在所谓的“一股独大”现象。产权结构的不合理导致企业受到过多上级行政部门的干预，企业经营背上了过多的行政色彩，缺乏经营自主权，管理层缺乏发展企业的积极性，同时也使政府存在严重的“预算软约束”。
在长虹个案中，长虹以彩电业为主，符合政府逐步退出竞争性领域的政策方向，适合做民营化文章。长虹民营化的关键是产权制度，国有资产退出来。从所实施的战略目标看，长虹将企业定义为向国际化方向发展的大企业。但是，长虹要真正实现国际化，面临的阻力非常大，其中很突出的就是产权制度所带来的阻力。国际化对长虹的要求不仅是市场和技术的对接，同时也要求在企业制度上的同步。国有股占 53.62% 的长虹，如果不冲破旧体制，就无法顺利实现国际化。所以就出现了长虹迂回借力广东长虹进行民营化的说法。
4 ．毫无疑问，税收优惠政策对企业仍然具有诱惑力，但市场经济发展到今天，税收的减免虽依然有它的吸引力，但已不是吸留企业的唯一条件。在我国，区域经济发展的不平衡将长期存在，而区域竞争的关键是地方政府改革力度和制度的竞争，是地方政府官员素质、能力和魄力的竞争。制度环境的优良与否将是城市、区域间的核心竞争力。所以，政府能否营造宽松环境，让企业按照自身的特点和内部规律去自由发展是很重要的。
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