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发表于 2006-5-2 13:29
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湖南三玩市长雷渊利人生:从乡村教师到副市长
来源:法制周报
雷渊利的父亲和母亲都是老实巴交的农民,雷是家中长子,有一个弟弟和一个妹妹。父亲雷裕义当初为其取名时,一定未曾想到,儿子将来会陷入“利”益的深“渊”。
从一名普通的乡村教师,到掌握实权的湖南省郴州市副市长,53岁的雷渊利为这段政坛之路足足耗费了33年时光。
4月2日上午,艳阳高照,本报记者来到郴州市嘉禾县普满乡雷家村。在雷渊利亲友及村民的描述下,一个勤快、懂事、朴实的乡村伢子的形象浮现在记者眼前。究竟是什么原因,让这个曾经的“穷孩子”、曾经优秀的乡村教师,蜕变得如此厉害呢?
清贫的童年生活
“你看我们的屋有多破!”正在厨房里切菜的雷渊利堂兄的妻子刘桂花(化名)对记者说。刘桂花家客厅的SF已破损,墙面斑驳不堪。整个屋内只有两台“时尚”家电:当橱柜用的旧冰箱,用了近10年的电视机。雷渊利就是在这间老屋里度过了自己的童年。
早在8年前,雷渊利近80岁的父亲去世后,雷就将母亲接到郴州养老,空出来的老屋便给了堂兄,雷只是逢年过节才回老屋探望,如今近90岁的雷母仍健在。
“他非常勤快,孝顺父母,待人有礼貌。”刘桂花对幼年的雷渊利印象十分深刻。除了帮家人打猪草、拾狗粪以及洗衣做饭、喂养牲畜外,雷还要照看妹妹和弟弟。
“对自己要求不严格”
为筹集儿子的学费,雷母每天清晨都要步行数公里,爬上一座高山砍伐竹子,然后背到集市卖钱。当时,雷母一天只能砍伐50多公斤竹子,赚7毛钱。
在当地读完小学、中学后,雷顺利考取了郴州师范专科学校。记者在雷的母校档案室看到了一份材料――师训班学员分配意见表,其中对雷渊利作此评价:读书努力,能写一些心得,在政治活动中雀跃发言,积极参加教改活动,大胆上讲台实践,参加文艺宣传队工作积极,但对自己要求不严格,骄傲自大。基础知识掌握不够,有一定表达能力,可以教初中语文。
通过这些评语,我们看到了一个大胆外向,甚至有些狂妄的青年雷渊利。
2006年4月19日至20日,湖南省郴州市原副市长雷渊利涉嫌贪污18万多元、受贿900多万元、挪用公款2600多万元案,在长沙市雨花区法院一审开庭,雷渊利对公诉方指控的犯罪事实供认不讳。本报上期报道了雷渊利涉嫌受贿的主要事实和他的忏悔录。在此之前的10多天时间里,本报记者辗转于郴州、嘉禾、临武、永兴等地,追寻这名受到“三宗罪”指控的副市长的人生足迹。
一次选拔改变一生
1972年7月,被老师认为“基础知识掌握不够”的雷渊利,被分配到嘉禾县石桥中学担任语文教师。退休已近两年的原副校长周石丰,对当年雷刚进校时的情景仍记忆犹新。第一次与雷见面时,刚“出道”的雷渊利主动向众人问候,显得非常有礼貌。
“不喜欢打篮球,比较喜欢看报。”周老师说,雷渊利写得一手好文章。雷在学校工作一年后,县委组织部、县教育局联合组成的考察队下到石桥中学,准备从教师队伍中抽调优秀者到县里工作,这次选拔改变了雷的一生。因曾在当地报纸上发表过文章,被认为文笔还不错的雷顺利选调到县委宣传部,担任一名干事,从此踏入政坛。
嘉禾,成败一“萧何”?
做事扎实、勤恳,头脑灵活――这是当时人们眼中的雷渊利。不久,他被提拔为嘉禾县委宣传部部长,他在这个位子上一坐就是8年,当地第一个“万元户”的典型文章就出自他的手笔。
由于工作时间比较长,雷在当地的人缘非常好。正所谓成也萧何,败也萧何,后来成为郴州市副市长的雷让郴州人“关照”了嘉禾,而该县的高考舞弊案和珠泉商贸城拆迁风波,却让嘉禾县“闻名”全国。拆迁风波的始作俑者正是雷渊利,出于对家乡的“回报”,雷在拆迁中给予了大力支持。
2003年7月,嘉禾启动占地189亩的珠泉商贸城项目。项目涉及拆迁居民1100多户,动迁人员7000余人。为了推动拆迁工作,嘉禾县委县政府联合发布了136号文件,明确提出了“四包两停”的工作责任,“四包”是指凡是在政府有公职的人,在规定期限内包做好亲属的拆迁补偿评估,包签订相关协议,包在规定期限内腾房并交付各种证件,包做好妥善安置工作。“两停”则是指,谁没有完成“四包”责任,谁就将面临暂停原单位工作,停发工资的惩罚。此事在2004年经媒体曝光后,引起巨大反响。后经湖南省委常委会责成处理,包括嘉禾县委书记周余武等一干人等被查处。
需要提及的是,嘉禾县珠泉商贸城项目能顺利于2003年元月列为郴州市重点工程,正是得力于当时身为郴州市副市长的雷渊利的幕后推动。据知情者解释,这不仅是因为雷渊利掌管全市各区县的城建,还源自“他对家乡建设的大力支持”。
在临武县“独善其身”
1992年对于雷渊利来说,是人生的重大转折点。如果说嘉禾县只是雷的“跳板”,那么临武县则完成从“清水衙门”领导到握有实权的县级领导的“基石”。这一年,他从临武县委办公室主任位子上,成功竞选当上副县长。
一个与雷有过交往的人说,雷渊利看问题很能看到点子上去,处事也非常周密。据说,在雷任职临武县县长之前,连续几年任县长和书记者无一例外都以“落马”告终,惟独雷渊利和与他共事的书记能“独善其身”,“干净”地离开临武。
经常上缴小红包
1994年被许多人视为雷渊利仕途最重要的转折点。郴州市委组织部一位科长透露,当年雷调任郴县县委书记,该县后来撤县设区成为郴州市苏仙区,雷出任该区首任区委书记。
此时,雷的一些“另类”举动,赢得了许多市民和政府官员的赞扬,但也引来不少非议。“经常可以在报纸上看到他主动上缴红包,驱赶随行采访的记者的新闻……”临武县的一名官员介绍,在雷担任苏仙区首任区委书记时,《郴州日报》上经常刊登雷主动上缴收到的红包,而“礼金”的数量却并不多。一些人认为雷是位“清官”,也有人认为对方只是在“作秀”罢了。
早期曾与雷共事多年的一位官员介绍,雷渊利似乎对苏仙区别有一番感情,他不仅将家安在此处,而且一些市重点工程也有意倾向于此,苏仙区近年来因此发展迅速。
修人民会堂备受争议
1997年左右,雷渊利调任郴州市永兴县县委书记,主政4年间,争议一直伴随其左右。
在永兴,新官上任的雷点燃了了“三把火”,提出了“十大工程”项目。
永兴县一官员介绍,雷渊利在永兴力建县人民会堂,人民公园,修缮江边设施,加大城区路面改造建造鲁永公路,其中县人民会堂工程备受争议。
今年4月初,记者踏入永兴人民政府大门,首先印入眼帘的就是气势雄伟的永兴人民会堂,6根约10米高的大理石白色柱子屹然耸立,柱子顶部雕刻着石花,几大块青色的玻璃在阳光的照射下显得格外肃穆,门框是镏金的铝架,大门紧锁。在大门前散步的一位老者告诉记者,该会堂只是在全县召开重大会议时才使用,没有政府机构在里面办公,所以平日都得空荡荡。
按雷渊利个人主张,该项目效仿北京的人民大会堂,即除一大礼堂外,还为全县20余个乡镇各单设一间会议厅,工程款由各乡镇承担。
据媒体报道,永兴县人民会堂项目计划投资1000万元,预算时提至1600万元,而工程结算时已超过2000万元。如此推算,每个乡镇需为此负担近100万元工程款。按雷渊利定下的政策,如果哪个乡镇不支付工程款,“一把手”必须停职。
在雷大兴土木时,也是坊间流传其大肆收取“好处费”的高潮。一些人认为雷的贪污、受贿,就是从这时开始的。其中民间传闻,雷在县人民会堂工程中获利千万元。
大兴土木 大肆捞钱
2000年,因“思维敏捷、讲义气、有魄力”,雷渊利出任郴州市副市长,分管城乡建设、城镇管理、国土资源、人防、公安、消防等工作,当时也被认为是最有实权的副市长。
上任之后,雷渊利提出:按常理“出牌”肯定要被甩在后面,郴州要利用自己的区位优势和城市特色,塑造全新的城市形象,在其眼中生态城市是一张“好牌”。当时雷还提出了“粤港澳后花园”、“南岭山水、楚天福地、潇湘林城”等旅游特色形象识别理念,规划建设改造了五岭生态公园、王仙岭生态公园、飞天山国家地质公园、苏仙岭风景区等景区景点,也打响了郴州生态城市品牌战,其生态意识赢得了政府上下的肯定。
而以生态学原理与方法科学合理地制定和完善城市规划,是实现“生态城市”的前提和条件。于是,雷大张旗鼓开始了城建工程,首先力推其分管领域的大型市政工程――郴江河综合治理工程。这个始于2000年6月的市政工程,计划投资6.8亿元。据一知情者介绍,后因工程资金紧张,雷渊利出面“调用了部分公积金临时用于工程建设”。工程目前投资近半,但并未给郴江河水质带来改观。
记者来到郴江河附近,看到沿江埋设的直径近两米的截污管道,原本按计划是让其连接下游污水处理池,但至今污水通过排污管直接注入郴江。记者刚走到离排污口3米远的地方,一股恶臭的气味便扑鼻而来。貌似城市大手笔发展城市的背后其实暗藏着雷的私心。
在雷渊利大兴土木时,也正是他收取贿赂及贪污、挪用的高峰时期。一些亲友则凭借雷的关系,大肆承包或参与市政工程,再转包其他建筑商,从中获取利益。
“雷用的两三个手机号码,末尾都是1918(要就要发)!”一名认识雷的知情人对于这位副市长的手机号码情结颇有感慨,最终这个“吉祥号码”并未给雷带来“好运”。
大案背后:办案人员多达100余人
2005年,湖南省郴州市检察院接到群众举报,反映郴州市副市长雷渊利利用职务之便大肆收受贿赂。该院立即将这一举报情况向湖南省高级人民检察院汇报。
检察院首先制订出周密的“初查方案”,仅主体情况就细化成7部分69个问题,对雷渊利的职权范围、工作经历、家庭情况、社交往来等方面进行全方位调查。不久,湖南省检察院对雷渊利涉嫌受贿案作出立案决定,然后交由郴州市检察院办理。
随着侦查工作的深入,雷案牵扯的人越来越多,郴州市检察院先后立案20件30人,警力调配远远不够。为此郴州市检察院以“交办”形式先后将系列案中的16件24人交下属10个基层院办理,办案人员达到100余人。
郴州市检察院从办案人员中选出几个擅长审讯的侦查骨干,在湖南省检察院指挥中心参与下,负责审讯雷渊利。办案人员针对雷渊利避重就轻、企图掩盖蒙混的情况,采取绵里藏针、引而不发的策略,促使其丢掉幻想,很快,雷渊利的心理防线被彻底摧毁。参加办案的三级检察院干警收集、固定了大量证据。
“关于他的案卷有70多本,每本就有一两百页。”一位办理雷案件的省检察院的工作人员以此向记者表明其中之复杂。
相关链接:雷渊利捞钱“创意”
星级工程的吸“腥”大法
在永兴任县委书记时,雷渊利就提出并实施了“十大工程”的创意,其中最有影响力的是“人民大会堂”。以此为借口向20多个乡镇摊派工程款。
短命酒楼的“开张经济”
频繁关停重启的好处在于,每次新的开张,都可以再次大派请帖,那些被邀出席者,他们自然不敢空手来,只有忍疼一次次为雷书记、雷市长掏腰包。
治污项目的“暗渠收入”
这位副市长用权力关系建造了无数截“污”暗渠,使不少的治污资金直接流进了个人腰包。
“权力银行”的利息回笼
豪赌1.3亿公款的处级干部李树彪,只是雷渊利权钱棋盘上的一个走卒。幕后“庄家”就是雷渊利,他将自己分管的领域当作“权力银行”,李树彪所送贿金,充其量算其权力利息的一部分。
雷渊利小时经常走的小巷
“三玩市长”雷渊利忏悔录(庭审实录)
雷渊利被带入法庭
“开庭,带被告人到庭!”
4月19日上午9时许,在法官铿锵有力的话声中,一名手戴铁铐,身穿深色西服,面色憔悴的中年男子在两名法警的押送下,缓缓步入法庭,顿时,全场一片喧哗。这名中年男子便是曾分管城建、消防、公安、国土等工作,现年53岁的原湖南省郴州市副市长雷渊利。
在法庭上,面对检察机关对其涉嫌受贿的多项指控,这名曾经掌握实权、被认为办事有“魄力”的副市长始终低着头,并称“对事实没有异议”。
“人家背后议论我是‘玩权力、玩金钱、玩女人’的‘三玩’干部,我认为名副其实。”这是雷渊利在写给湖南省纪委的忏悔书《我的沉痛的反思》中的一句话。回顾反思自己逐步走向违纪、违法、犯罪的过程,这名“三玩市长”已经深深认识到:自己的毁灭完全是因为贪欲造成的,今天的结局完全是咎由自取。
落马高官的忏悔
“玩权力、玩金钱”
当别人送钱送物时,开始有些害怕、紧张,但经不住诱惑,后来就心安理得地收了,从一次收受一万两万到收受几十万、上百万,以后就习以为常了。我没有想一想,我的一次受贿,可以让几百名下岗工人生活一年。我与30多个老板、开发商结为朋友,利用自己的职权为他们解决问题,他们以不同的方式回报我,送钱送物送房子,这是典型的权钱交易。
――摘自雷写给省纪委的《我的沉痛的反思》
边缴“礼金”边“卖官”
雷渊利,曾用名雷井生,化名邓力,1953年10月2日出生,原系湖南省郴州市人民政府副市长,市第二届人民代表大会代表。因涉嫌受贿犯罪,2005年6月18日经郴州市人大常委会许可、湖南省人民检察院决定,由长沙市公安局刑事拘留,同年6月30日,由长沙市公安局执行逮捕,现羁押于湖南省看守所。
“雷渊利担任苏仙区区委书记时,我们经常可以在报纸上看到他上缴包工头送的礼金的事迹。”当地一名知情人告诉记者。但检察机关指控:1995年春节前,为感谢时任苏仙区区委书记的雷帮忙把女儿安排到该区计生委工作,罗某送给了雷一万元。这是目前检察机关查到的有关雷的最早一笔“感谢费”。
2000年7月,经雷渊利批示,罗某的儿子也顺利调入市公安局。为感谢雷,2001年、2002年春节期间,罗某送给雷两万元。2003年至2005年,罗某又送给雷1.2万元。
兴建人民会堂背后的名堂
1998年3月,郴州天兴建筑有限公司副总经理陈某找时任永兴县委书记的雷帮忙,承接到县人民会堂等系列工程。2000年春节前,该公司董事长郑某请求雷帮助催要工程款,2003年1月,雷批示从市劳保基金借款150万元给永兴财政局,用以支付郑的工程款。2003年,在雷的帮助下,不具备建桥资质的天兴公司承接了市石油大桥工程,雷还同意该公司边施工边办理有关手续。为此,郑某先后两次送给雷50万元,其中大部分被雷送给情人王某购房。
2003年8月,雷渊利的情人黄某怀孕了,要到长沙去“住院”。雷渊利打电话向陈某“借钱”。陈马上送去5万元,连“借条”都没要。此外,陈某还凭借雷的关系,承接到了市人民东路、中路改造工程、“五岭阁”等工程,先后13次送雷财物共计52万元。
建筑老板送上60万 “过年费”
1998年至1999年期间,雷利用担任永兴县委书记的职务便利,多次给下属单位打招呼,让个体建筑商段小毛承建了县财政局职工宿舍等工程。2004年,雷利用职务之便,给业主单位北湖区建设局负责人打招呼,帮段某承揽了“郴城西区”工程部分建设项目,并帮段某向苏仙区信用合作联社贷款400万元。
2005年春节前夕,雷要段某为其准备60万元“过年”。2月6日,段以“雷荣”的名义在建行开了一本存折,并从自己的正圆房地产公司转款60万元至该存折,并将该存折送给雷,雷收下后送给了情人黄某。段某先后六次经手送给雷113万元。
在法庭上接受审讯的雷渊利
雷渊利落马大事记
◎2004年,郴州市住房公积金管理中心主任李树彪挪用公款1.2亿元,通过珠海一地下钱庄兑换成港币到澳门赌博,造成直接经济损失近8000万元。随后,李的“后台老板”是时任郴州市副市长的雷渊利的“内幕消息”在坊间流传开来。
◎2005年4月12日,受郴州市检察院邀请,湖南多家媒体参加了“李树彪案件查办情况通报会”。令人意想不到的是,两天后,李树彪的顶头上司、郴州市分管城建的副市长雷渊利,在家中被湖南省纪委专案组“双规”。来自湖南省纪委的消息称,李树彪案串案15件21人,雷渊利正是其中之一。不久,湖南省高检开始对雷的问题展开调查。
◎2006年3月17日,雷渊利因涉嫌受贿900多万元、挪用公款2600多万元、贪污公款18万多元等项犯罪,被检察机关依法提起公诉。
◎4月19日,此案在长沙一审开庭审理。
“三玩市长”雷渊利的敛财之道
“玩权力,玩金钱”
自担任县(区)委党政一把手以后,特别是担任副市长以后,基本上没有再认真学习政治理论了。多年来没有学习过党章和党的基本知识,交党费也是秘书代劳。因此,头脑是昏昏沉沉的,入党为什么?当官干什么?掌权为了谁?也弄不清楚了,党的全心全意为人民服务的宗旨忘得一干二净,共产主义的理想、信念在脑海里没有了位置。
——摘自雷渊利写给湖南省纪委的《我的沉痛的反思》
一名自称熟悉内情的人士告诉记者,每月不过两千多元工资的雷渊利,平日宴请的花销就是相当巨大的一笔数字,而其“把关”的工程少则耗资数百万元多则数千万元,与无限大的权利相对应的则是膨胀的欲望。“刚开始肯定是不想贪的”,知情者摇头说道,为了让后半生得到“保障”的雷渊利,开始陷入了欲壑难填的境地。
从敢做敢为到“敢做敢拿”
外界传说,雷渊利“很有魄力,胆子很大”。对于这一说法的诠释是,坊间除了称其“敢做敢为”,另有一说就是“敢做敢拿”。熟知当地官场的人说,雷渊利“敢拿”,有一个“优点”就是“既拿也办事”。不过,雷渊利也有“拿了”不“办事”的时候。据某嘉禾人士说,他的一个同乡曾想承包桂(阳)嘉(禾)公路的一段工程,送了雷几十万元,不过,这个人最后并未能承接到此项工程。
坊间传言,雷通过给建筑商“批条子”、挪用大量的住房公积金以解决建筑商们的资金短缺问题,从中收取“好处费”,其中比较典型的就是郴江河综合治理工程,其中还涉及到雷的一些亲属。主管消防的雷渊利,还曾经为个体老板向分管消防的部门打招呼,让这名小老板顺利承包相关工程。另外,早期的郴州华天大酒店的建设问题,也是雷动用手中资金“摆平”的。
“给他送礼的都是些千万富翁,不熟悉的、钱少的他还不收。”知情者介绍,不少建筑大老板为了讨好雷渊利,除了送好处费外,还招聘了一批漂亮的“公关”小姐,月工资达数千元,不用每天准时上下班,只是在雷需要时,上门“服务”。
百万“身价”的副市长司机
2000年,郴州市日升房地产开发有限公司董事长曹某通过雷渊利的司机曾某(另案处理)请雷帮忙,承接到107国道城区段扩宽改造三期工程。2002年4月,通过雷的帮忙,曹又承接了107国道城区段扩宽改造四期工程。同年8月,曹为归还银行贷款找雷帮忙,在其帮助下,由新世纪公司从郴电国际借款300万元付曹的工程款,曹将300万元归还银行。2004年底,曹因新世纪公司欠其工程款之事找雷帮忙,经雷多次打招呼及批示,该公司付给曹700万元工程款。
一名知情人透露,雷的司机曾某除了接送雷出行外,还要为雷的情人“鞍前马后”,曾凭借与雷的关系,在外拉了一些工程项目,从中获利百万余元。
千万公积金贷款换“回报”
检察机关指控,2001年1月,郴州市八方房地产开发有限公司拟投资兴建五洲大酒店,该公司董事长兼总经理侯某到雷的办公室,请求市政府尽快召开协调会,帮助其解决酒店建设的相关问题。2002年,雷又主持召开了由市国土资源局、市城管局等部门参加会议,专题研究酒店建设问题。2004年元月,雷在八方公司“关于解决五洲酒店建设资金缺口的请示”报告上,批示同意从市住房公积金管理中心的住房资金中贷款3000万元予以支持。2004年8月,五洲大酒店改名为“郴州华天大酒店”。此外,雷还多次以打招呼、批示等手段,为其解决规划、减免费用等问题。
2002年7月,雷要侯某装修其为情人黄某购买的翠怡居住宅小区住房,侯某不但未收取装修费,还送给雷部分家电以及100万元。雷先后三次收受侯某共计119.2万元的财物。
“摆平”聚赌被扣宝马车
检察机关指控,2002年下半年,郴州市扬生建筑有限公司项目经理张某,因赌博被市公安局刑侦支队刑事拘留,并被扣押宝马车等财产。为从轻处理并返还被扣车辆,2002年12月,张某请雷帮忙,并送给雷10万元。经雷向市公安局领导打招呼,张的赌博一案作为一般案件处理,扣押的宝马车也返还给张。雷在“公安”方面的“特权”还体现在承揽工程上,经雷向郴州市消防支队领导打招呼,个体建筑商李某承接到了苏仙区消防特勤站工程,并为其催要工程款。为此,雷也得到了7万元“回报”。
同济大学牵涉其中
2003年9月,经雷推荐,郴州市北湖区政府邀请同济大学教授、上海同汶建筑设计公司李某商谈“郴城西区”开发项目规划设计事宜。同年11月,同汶建筑设计公司和郴州市北湖区草签了规划设计合同,雷在该合同上批示该项目不经招投标,直接给了同济大学规划设计。为了感谢雷的照顾,李某先后两次在雷妻开设酒店等地,送给雷5万元。
儿子婚礼收礼百万
在李树彪特大贪污、挪用公款案发以后,雷渊利心慌意乱。在私底下,雷几乎动用了全部的关系网打听有关李的案件的查办情况,但因专案组的保密措施严密,雷渊利未能获得有用消息。
在雷渊利被“双规”以后,湖南省人民检察院对雷渊利的案件也展开了初查,纪检委和检察院的办案人员研究好了缜密的查案方案,仅对雷渊利的个人情况就细化成了7个部分69个问题,内查外调的工作有条不紊地逐步深入,雷渊利大量收受贿赂的事实也逐步显现出来,最后雷开始感到了恐慌,除了交代了挪用住房公积金给他人搞房地产开发、收受贿赂、包养情妇外,还有“利用儿子结婚、搬家、过生日、过年过节大肆收受红包礼金”、“购买伪造的身份证、户口簿、干部档案材料”等严重问题,仅2004年7月,雷渊利就利用他儿子的婚礼收受“礼金”达98万元。
一名检察机关的工作人员透露,目前,雷的儿子正在英国剑桥大学深造,其儿子是“干净的”,而雷妻也主动上缴了数百万元巨款,但两人在婚姻上出现了裂痕。
“我对事实没有异议!”
4月19日上午,郴州市原副市长雷渊利案在长沙市雨花区法院一审开庭,此次庭审中,雷渊利与老乡周吉之间的“利害”关系成为争议焦点,另外,其中相当一部分的“权钱”关系牵涉到曾挪用1.2亿元住房公积金的李树彪。4月20日下午,庭审结束。
庭审现场座无虚席
上午8时30分,天气凉爽,雨花区法院大门外人声鼎沸,拥有两百多个座位的法庭座无虚席。
在公诉方的长桌上,关于雷的70多本调查案卷摆了约近两米长,约20厘米高,审判长在确认雷的身份后,开始宣读长达35页的起诉书。在整个宣读起诉书的1个多小时里,雷一直低着头,并不时地拿着笔在一本材料上比划着。
一旁听女子情绪激动
“我对事实没有异议!”当公诉人宣读完起诉书后,雷向法庭表示,对检察机关指控的犯罪事实基本认同。当公诉人向雷提出一些尖锐的问题时,法庭中间靠后的旁听席上的一名身穿橙色上衣、乳白色长裤的年青女子情绪非常激动,并不时擦拭着脸上的泪水。最终因情绪过于激动,这名女子匆匆离开了法庭。许久,她才又返回旁听席。一名郴州当地的记者透露,该女子与雷有深交。
雷渊利十分“配合”庭审
整个上午,公诉人就雷与同乡周吉的关系,以及涉嫌从周某手中收取的200多万元感谢费的相关事实展开询问。而雷对于公诉人以及法官的一些提问的回答令旁听观众感到“好笑”。公诉人问:“周吉是如何找到他进行工程合作的?”雷回答:“2001年,我在中央党校学习,周来看我,并提出合伙开发鲁塘大市场,周吉说:‘这个项目稳赚,老大,你当个副市长才2000多元的工资,还不如现在赚点钱,老了也有个保障。’周是我的老乡,我觉得他说得有理,于是决定与他合伙。”当公诉人问雷是如何帮助周吉筹集数千万资金合作搞工程的,雷称自己掌握了一部分公积金,就是用这笔钱做担保的。
最后,当公诉人问及雷是否知晓用公积金作质押担保贷款,并将贷款资金用于工程是违法的时,雷渊利说:“我是主任,应该说我知道,但我学习不认真,直到被纪委‘双规’后,在那里才知道是违法的。”
在法庭上,检察机关还问及雷帮周吉挪用近两千万元住房公积金的具体过程,雷表示都是与李树彪碰了面,协商了的。雷渊利、李树彪、周吉之间形成了“权钱”三角体系。
下午5时许,法庭调查了雷涉嫌受贿犯罪的10项事实。其中控辩双方除了对个别细节发表了不同看法外,绝大部分事实并无异议。
雷渊利的“三宗罪”
检察机关指控,1995年至2005年4月期间,雷渊利利用担任郴州市苏仙区区委书记、永兴县县委书记和郴州市人民政府副市长的职务便利,在工作安排、工程承揽、解决政策优惠、减免费用等方面为他人谋取利益,先后收受周吉等39人所送财物143次,折合人民币共计949.5018万元;挪用公款2650万元;贪污公款18.74万元。
检察机关认为,被告人雷渊利利用职务之便,为他人谋取利益,收受他人贿赂949万元,已构成受贿罪,且数额特别巨大;利用职务之便,违反国家相关规定,个人决定以单位名义将公款2650万元挪用给其他单位使用,进行经营营利性活动,谋取个人利益,已构成挪用公款罪,且情节严重;采取虚开发票的方法贪污18万元,已构成贪污罪。
堕落市长一掷千金为情人
“玩女人”
我除了追求金钱,千方百计搞钱以外,还热衷于低级趣味的感官刺激,看黄片、看黄书、玩女人,毫无羞耻。我利用职权和金钱打那些有求于我的女人的坏主意,这些年先后跟9个女人发生了不正当关系,用受贿的钱为7个女人买了房子……
――摘自雷渊利写给湖南省纪委的《我的沉痛的反思》
据相关办案人员透露,雷渊利攫取的钱财,主要用于包养情妇。与他长期保持性关系,并利用他获取钱财与其他利益的女人在8人以上,起诉书中就提到了他的5个情人。
雷渊利喜欢漂亮女人,其中还有人给他生育过孩子。另外,在一些政府部门的普通岗位工作的女子,为了前途,也纷纷“投桃报李”。
频开酒店讨好女人
一名自称了解雷过去历史的男子介绍,雷渊利有一个爱好,就是开酒店,而且都开不长,短的一个月,长的也不过一年。每有新酒店开张,雷就四处大派请帖,有幸被邀出席者,少不得掏出一笔不菲的贺礼。而雷之所以频繁地开设酒店、茶楼、休闲中心等场所,是为了讨好所包养的女人。
该男子介绍,雷的婚姻是包办的,夫妻两人感情并不深厚,这种结合是中国式婚姻的悲剧。成为领导后的雷身边自然不缺乏“知冷热”的女人,并深得这些女人的“理解”。
为私生子建“生活基金”
“雷渊利喜欢看黄碟,他老婆看见就把碟扔掉了。”一名知情人曾说,雷有这样的嗜好。
1995年,雷渊利在郴州宾馆认识的唐某,2001年回到了自己的老家,此后却一个劲地向雷渊利要钱,不然就以“告发”相要挟,至2005年2月,她从雷渊利手里先后弄到了“汇款”(实际上是雷的受贿款)31万余元。
1998年,雷渊利在当永兴县委书记时认识了一名姓黄的女子,黄某时年18岁,刚从技校毕业没有工作,在宾馆实习。与雷渊利结识以后她就被分到了该县建设局工作,后又被送到北京大学法律自考班学习,随后又成了郴电国际的职工,却并不上班。雷渊利为她买了一辆奔驰S500车和一辆皇冠3.0车。黄某为雷渊利生了个私生子“贝贝”后,便以小孩今后的生活、读书需要用钱为由,与雷渊利合谋建立700万元的“贝贝生活基金”,后来假称自己又怀了孕,“基金”增加到1500万元。雷渊利先后以转账或现金的形式给了她400余万元。2005年雷渊利接受某公司的请托,将造价1560万元的“郴城西区”工程的骆仙西路建设项目批示改为“邀标”,让请托人中标。春节前请托人给了雷渊利60万元,雷渊利当即提供了黄化名“雷荣”的储蓄卡号,让人注入。雷渊利案发后,黄急急忙忙从上海赶回湖南,将银行存款和大量“细软”转移。在办案中,检察机关从黄等人处缴获了车辆和银行存折、现金362.5万余元,还缴获了大量美金、港币和金条、钻戒、劳力士手表等贵重物品。黄因涉嫌窝藏转移赃物罪也被依法逮捕。
情妇得权又得利
与雷渊利有“染”的女人还有一个姓邱,她也是雷渊利在永兴时认识的。雷当上副市长以后把她调到了市城管局,还当上了科长。此人从雷渊利手里得权又得利,据雷交代,雷给了她30万元。此外,雷还伙同她贪污公款18万余元。那是筹备2003年全国中小城市发展研讨会,雷把她安排到后勤组里管礼品。为了捞钱,雷渊利要她在采购会议纪念品时做手脚,指使邱可以多开10多万元发票报销,邱第一次多开了14万余元,雷说再多开一些,邱又多开了4万多元,结果以虚开发票的办法多报了18万余元,他们私分了。因涉嫌贪污罪邱某也被依法逮捕。
一名检察机关的工作人员介绍,专案组花费数月侦结此案,共立案24人,其中除了雷的数名情妇外,还牵涉到郴州身价千万甚至亿元的房地产老板多人,目前,专案组已经挽回经济损失3000多万元。
对情人比亲属更“大方”
检察机关指控,2003年下半年,雷的堂姐雷淑玉、雷腊梅要其帮忙在市区购买两套住房,并讲明只付10万元左右房款。雷找到了时任郴州市兴隆房地产开发有限公司的负责人陈某,“懂味”的陈某决定送给对方两套住房。2004年9月,雷的堂姐与“兴隆”公司签订购房合同,并交付了2万元订金。同年11月,陈按照雷的要求把两套装修好的住房钥匙交给了雷的堂姐。2005年元月,雷的堂姐将10万元购房款交给雷,雷收下后自用。经评估、鉴定,两套住房及装修价值为31.6万元。
与对亲属的“照顾”相比,对于情人,雷的出手则更大方。2001年雷帮助中建五局职工胡某承接到五岭大道延伸工程,还批示市住房公积金管理中心借300万元给开发区,用以支付胡的工程款。2004年6月,雷还帮助对方承接了嘉禾大道工程。为此,收受胡某20万元的“感谢费”,身为副市长的雷渊利化名为“邓力”,制作了一张假身份证,并借此“身份”在银行开户,后因李树彪案发,雷将身份证销毁。而其中15万元“好处费”,雷送给了情人唐某。
雷渊利最后的“晚餐”
雷渊利最后一次公开露面是在2005年4月8日,当日为韩国进出口银行代表团在郴州考察的最后一天。
此前连续4天,雷渊利以郴州市副市长的身份陪同韩国代表团考察观光。期间,韩国进出口银行决定为郴州市提供490万美元贷款,用于生活垃圾卫生填埋场项目的建设。8日当天,雷渊利与韩方代表签署了贷款协议。
郴州市纪委工作人员介绍,4月14日晚9时,雷渊利在家中被湖南省纪委专案组宣布“双规”,并连夜带至省城长沙隔离审查。雷渊利之妻王满花、儿子雷华,当时并未列入“立案调查”范围。
15日一早,有关雷渊利被“双规”的消息在郴州官场与商界传开。郴州市政府一名官员说:“去年年底就传出消息说李树彪供出了雷。”
按这位官员的说法,李树彪原本认为顶头上司雷渊利会保护自己,顶多被检方指控为“挪用公款”而不涉及“贪污公款”。后来发现雷渊利并未做到,就将其幕后交易和盘托出。
雷渊利与李树彪
一名知情者介绍,2004年,李树彪因挪用1.2亿元住房公积金到澳门豪赌,导致高达8000多万元经济损失而案发,令世人震惊。李于2004年1月31日下午在其广州番禺的别墅门外被捉拿归案。
外界传闻,从1999年9月8日到2004年1月15日的4年5个月时间里,李树彪共骗取公积金贷款和银行贷款44笔,平均每年作案10多次。一位检方办案人员称,住房公积金管理中心每年定期向财政部门和住房委员会报送财务报告,其编制的住房公积金年度预算、决算经财政部门审核后,需提交住房委员会审议,作为李树彪的顶头上司和城建工作的分管副市长,如此动用大笔资金,作为上司的雷渊利“不可能对此毫无察觉”。
据此间政界人士称,1998年李树彪调任郴州市住房公积金管理中心主任时,仅为副科级。2002年底,公积金管理中心归郴州市政府直接管理,级别升至副处级。李树彪在申报晋升副处级干部时,第一次全体常委全票否决,第二次再开会时则全票通过。据说,李在这个过程中花了“不菲的代价”。据透露,李为此亲自送给雷渊利8万元。 从此,雷渊利与李树彪成为了“合作伙伴”。
2004年1月中旬,李树彪假借他人名义从建行郴州市支行申请住房公积金贷款500万元。其操作方式是:以100人的名义贷出住房公积金贷款,每人贷5万元。申请贷款材料共3页纸,其中一页为申请书,另两页为100名申请者签名。知情者介绍,2002年至2003年年底期间,李树彪曾邀请雷渊利赴欧洲旅游,并为雷提供巨资用于在当地豪赌,而雷的回报就是更顺利给李“批条子”。
当李树彪出事后,一熟知此间内情的人士声称,雷渊利如果这次马失前蹄,很有可能“拔出萝卜带出泥”。
预防犯罪比监督更重要
专家解说腐败新趋势
4月20日,记者电话连线相关专家,请他们就雷渊利案出现的腐败新趋势及反腐败相关问题发表看法。
要完善干部监督机制
享受国务院政府津贴、现任武汉大学发展研究院常务副院长的李光教授认为,改革开放以来,政府行为的一大特点可以概括为权力市场化与政府行为企业化。一些政府官员将手中的公共权力视为一种稀缺资源,将前来办事的公民视为“客户”,以各种手段迫使客户进行“权钱交换”。而叠床架屋式的反贪机构的膨胀根本赶不上贪污腐败行为膨胀的速度,运动式的反贪污也早已出现边际效益下降的现象。
同时,领导干部的考察、提拔机制也存在一定问题,有些地方往往是“一把手”说了算,让民主选拔程序走了过场。
要逐步完善干部考察任用机制、监督机制,可以借鉴国外采取高薪养廉的方式,杜绝领导干部腐败,也给其以后的生活留下保障。
对干部问责要彻底
北京理工大学人文学院中国问题学专家胡星斗教授认为,我们在反腐败方面,还存在着制度、机制、方法等明显滞后和不适应的现象。当务之急是规范权力运作监督,主张一种从政治到经济、社会相结合的现代反腐败制度。首先要做到透明行政,任何公开会议老百姓都可以旁听,政府文件对外公开,接受社会监督。
对领导干部的责任追究制度实行得不够彻底,我国对突发事件问责较好,但在政府日常管理问责上,缺乏一种完善的由下而上的问责机制。
预防犯罪比监督更重要
中国社科院法学所刘仁文教授认为,不少腐败分子在以权谋私活动中,“现货”交易少了,“期货”交易多了:不再是当即攫取利益,而是等多年以后,甚至退休以后,再连本带利收取好处;纵容、默许自己的子女、配偶等用自己的名义捞取好处,这种移花接木、李代桃僵的手法很有代表性。腐败分子通过不法手段攫取了“第一桶金”后,千方百计利用这“第一桶金”为资本,在权力的合法或不过分违法的“关照”下,使之不断增值。一般是通过办公司、境外投资、回国投资等形式,把不法收入逐步变成合法收入。
目前我国应该完善预防领导干部犯罪机制,可以减少因官员贪污腐败对国家造成的经济损失。目前我国还未成立一个由各部门共同组成的高度反腐机构,许多监督机构重叠,监督效力反而减弱。
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中国现在就是贪官多~~~~~~~~~~
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